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房城鄉建設部 交通運輸部 水利部 人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)《造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規定》《造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的通知
 

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉建設、交通運輸、水利（水務(wù)）、人力資源社會(huì )保障廳（委、局），國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)建設工程造價(jià)管理機構，各有關(guān)單位：

　　根據《國家職業(yè)資格目錄》，為統一和規范造價(jià)工程師職業(yè)資格設置和管理，提高工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)，提升建設工程造價(jià)管理水平，現將《造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規定》《造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中華人民共和國住房和城鄉建設部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國交通運輸部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國水利部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國人力資源和社會(huì )保障部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年7月20日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規定

第一章　總　　則

　　第一條　為提高固定資產(chǎn)投資效益，維護國家、社會(huì )和公共利益，充分發(fā)揮造價(jià)工程師在工程建設經(jīng)濟活動(dòng)中合理確定和有效控制工程造價(jià)的作用，根據《中華人民共和國建筑法》和國家職業(yè)資格制度有關(guān)規定，制定本規定。

　　第二條　本規定所稱(chēng)造價(jià)工程師，是指通過(guò)職業(yè)資格考試取得中華人民共和國造價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)，并經(jīng)注冊后從事建設工程造價(jià)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　　第三條　國家設置造價(jià)工程師準入類(lèi)職業(yè)資格，納入國家職業(yè)資格目錄。

　　工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應配備造價(jià)工程師；工程建設活動(dòng)中有關(guān)工程造價(jià)管理崗位按需要配備造價(jià)工程師。

　　第四條　造價(jià)工程師分為一級造價(jià)工程師和二級造價(jià)工程師。一級造價(jià)工程師英文譯為Class1 Cost Engineer，二級造價(jià)工程師英文譯為Class2 Cost Engineer。

　　第五條　住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、人力資源社會(huì )保障部共同制定造價(jià)工程師職業(yè)資格制度，并按照職責分工負責造價(jià)工程師職業(yè)資格制度的實(shí)施與監管。

　　各省、自治區、直轄市住房城鄉建設、交通運輸、水利、人力資源社會(huì )保障行政主管部門(mén)，按照職責分工負責本行政區域內造價(jià)工程師職業(yè)資格制度的實(shí)施與監管。

第二章　考　　試

　　第六條　一級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試全國統一大綱、統一命題、統一組織。

　　二級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試全國統一大綱，各省、自治區、直轄市自主命題并組織實(shí)施。

　　第七條　一級和二級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試均設置基礎科目和專(zhuān)業(yè)科目。

　　第八條　住房城鄉建設部組織擬定一級造價(jià)工程師和二級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試基礎科目的考試大綱，組織一級造價(jià)工程師基礎科目命審題工作。

　　住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部按照職責分別負責擬定一級造價(jià)工程師和二級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試專(zhuān)業(yè)科目的考試大綱，組織一級造價(jià)工程師專(zhuān)業(yè)科目命審題工作。

　　第九條　人力資源社會(huì )保障部負責審定一級造價(jià)工程師和二級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試科目和考試大綱，負責一級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試考務(wù)工作，并會(huì )同住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部對造價(jià)工程師職業(yè)資格考試工作進(jìn)行指導、監督、檢查。

　　第十條　各省、自治區、直轄市住房城鄉建設、交通運輸、水利行政主管部門(mén)會(huì )同人力資源社會(huì )保障行政主管部門(mén)，按照全國統一的考試大綱和相關(guān)規定組織實(shí)施二級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試。

　　第十一條　人力資源社會(huì )保障部會(huì )同住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部確定一級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試合格標準。

　　各省、自治區、直轄市人力資源社會(huì )保障行政主管部門(mén)會(huì )同住房城鄉建設、交通運輸、水利行政主管部門(mén)確定二級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試合格標準。

　　第十二條　凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，具備下列條件之一者，可以申請參加一級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試：

　　（一）具有工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科（或高等職業(yè)教育）學(xué)歷，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)5年；

　　具有土木建筑、水利、裝備制造、交通運輸、電子信息、財經(jīng)商貿大類(lèi)大學(xué)專(zhuān)科（或高等職業(yè)教育）學(xué)歷，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)6年。

　　（二）具有通過(guò)工程教育專(zhuān)業(yè)評估（認證）的工程管理、工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或學(xué)位，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)4年；

　　具有工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)門(mén)類(lèi)大學(xué)本科學(xué)歷或學(xué)位，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)5年。

　　（三）具有工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)門(mén)類(lèi)碩士學(xué)位或者第二學(xué)士學(xué)位，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)3年。

　　（四）具有工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)門(mén)類(lèi)博士學(xué)位，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)1年。

　　（五）具有其他專(zhuān)業(yè)相應學(xué)歷或者學(xué)位的人員，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作年限相應增加1年。

　　第十三條　凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，具備下列條件之一者，可以申請參加二級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試：

　　（一）具有工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科（或高等職業(yè)教育）學(xué)歷，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)2年；

　　具有土木建筑、水利、裝備制造、交通運輸、電子信息、財經(jīng)商貿大類(lèi)大學(xué)專(zhuān)科（或高等職業(yè)教育）學(xué)歷，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)3年。

　　（二）具有工程管理、工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或學(xué)位，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)1年；

　　具有工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)門(mén)類(lèi)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或學(xué)位，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)2年。

　　（三）具有其他專(zhuān)業(yè)相應學(xué)歷或學(xué)位的人員，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作年限相應增加1年。

　　第十四條　一級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區、直轄市人力資源社會(huì )保障行政主管部門(mén)頒發(fā)中華人民共和國一級造價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)。該證書(shū)由人力資源社會(huì )保障部統一印制，住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部按專(zhuān)業(yè)類(lèi)別分別與人力資源社會(huì )保障部用印，在全國范圍內有效。

　　第十五條　二級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區、直轄市人力資源社會(huì )保障行政主管部門(mén)頒發(fā)中華人民共和國二級造價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)。該證書(shū)由各省、自治區、直轄市住房城鄉建設、交通運輸、水利行政主管部門(mén)按專(zhuān)業(yè)類(lèi)別分別與人力資源社會(huì )保障行政主管部門(mén)用印，原則上在所在行政區域內有效。各地可根據實(shí)際情況制定跨區域認可辦法。

　　第十六條　各省、自治區、直轄市人力資源社會(huì )保障行政主管部門(mén)會(huì )同住房城鄉建設、交通運輸、水利行政主管部門(mén)應加強學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷等造價(jià)工程師職業(yè)資格考試資格條件的審核。對以不正當手段取得造價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)的，按照國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試有關(guān)規定進(jìn)行處理。

第三章　注　　冊

　　第十七條　國家對造價(jià)工程師職業(yè)資格實(shí)行執業(yè)注冊管理制度。取得造價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)且從事工程造價(jià)相關(guān)工作的人員，經(jīng)注冊方可以造價(jià)工程師名義執業(yè)。

　　第十八條　住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部按照職責分工，制定相應注冊造價(jià)工程師管理辦法并監督執行。

　　住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部分別負責一級造價(jià)工程師注冊及相關(guān)工作。各省、自治區、直轄市住房城鄉建設、交通運輸、水利行政主管部門(mén)按專(zhuān)業(yè)類(lèi)別分別負責二級造價(jià)工程師注冊及相關(guān)工作。

　　第十九條　經(jīng)批準注冊的申請人，由住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部核發(fā)《中華人民共和國一級造價(jià)工程師注冊證》（或電子證書(shū)）；或由各省、自治區、直轄市住房城鄉建設、交通運輸、水利行政主管部門(mén)核發(fā)《中華人民共和國二級造價(jià)工程師注冊證》（或電子證書(shū)）。

　　第二十條　造價(jià)工程師執業(yè)時(shí)應持注冊證書(shū)和執業(yè)印章。注冊證書(shū)、執業(yè)印章樣式以及注冊證書(shū)編號規則由住房城鄉建設部會(huì )同交通運輸部、水利部統一制定。執業(yè)印章由注冊造價(jià)工程師按照統一規定自行制作。

　　第二十一條　住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部按照職責分工建立造價(jià)工程師注冊管理信息平臺，保持通用數據標準統一。住房城鄉建設部負責歸集全國造價(jià)工程師注冊信息，促進(jìn)造價(jià)工程師注冊、執業(yè)和信用信息互通共享。

　　第二十二條　住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部負責建立完善造價(jià)工程師的注冊和退出機制，對以不正當手段取得注冊證書(shū)等違法違規行為，依照注冊管理的有關(guān)規定撤銷(xiāo)其注冊證書(shū)。

第四章　執　　業(yè)

　　第二十三條　造價(jià)工程師在工作中，必須遵紀守法，恪守職業(yè)道德和從業(yè)規范，誠信執業(yè)，主動(dòng)接受有關(guān)主管部門(mén)的監督檢查，加強行業(yè)自律。

　　第二十四條　住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部共同建立健全造價(jià)工程師執業(yè)誠信體系，制定相關(guān)規章制度或從業(yè)標準規范，并指導監督信用評價(jià)工作。

　　第二十五條　造價(jià)工程師不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上單位執業(yè)，不得允許他人以本人名義執業(yè)，嚴禁“證書(shū)掛靠”。出租出借注冊證書(shū)的，依據相關(guān)法律法規進(jìn)行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條　一級造價(jià)工程師的執業(yè)范圍包括建設項目全過(guò)程的工程造價(jià)管理與咨詢(xún)等，具體工作內容：

　　（一）項目建議書(shū)、可行性研究投資估算與審核，項目評價(jià)造價(jià)分析；

　　（二）建設工程設計概算、施工預算編制和審核；

　　（三）建設工程招標投標文件工程量和造價(jià)的編制與審核；

　　（四）建設工程合同價(jià)款、結算價(jià)款、竣工決算價(jià)款的編制與管理；

　　（五）建設工程審計、仲裁、訴訟、保險中的造價(jià)鑒定，工程造價(jià)糾紛調解；

　　（六）建設工程計價(jià)依據、造價(jià)指標的編制與管理；

　　（七）與工程造價(jià)管理有關(guān)的其他事項。

　　第二十七條　二級造價(jià)工程師主要協(xié)助一級造價(jià)工程師開(kāi)展相關(guān)工作，可獨立開(kāi)展以下具體工作：

　　（一）建設工程工料分析、計劃、組織與成本管理，施工圖預算、設計概算編制；

　　（二）建設工程量清單、最高投標限價(jià)、投標報價(jià)編制；

　　（三）建設工程合同價(jià)款、結算價(jià)款和竣工決算價(jià)款的編制。

　　第二十八條　造價(jià)工程師應在本人工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件上簽章，并承擔相應責任。工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件應由一級造價(jià)工程師審核并加蓋執業(yè)印章。

　　對出具虛假工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件或者有重大工作過(guò)失的造價(jià)工程師，不再予以注冊，造成損失的依法追究其責任。

　　第二十九條　取得造價(jià)工程師注冊證書(shū)的人員，應當按照國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育的有關(guān)規定接受繼續教育，更新專(zhuān)業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平。

第五章　附　　則

　　第三十條　本規定印發(fā)之前取得的全國建設工程造價(jià)員資格證書(shū)、公路水運工程造價(jià)人員資格證書(shū)以及水利工程造價(jià)工程師資格證書(shū)，效用不變。

　　第三十一條　專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員取得一級造價(jià)工程師、二級造價(jià)工程師職業(yè)資格，可認定其具備工程師、助理工程師職稱(chēng)，并可作為申報高一級職稱(chēng)的條件。

　　第三十二條　本規定自印發(fā)之日起施行。原人事部、原建設部發(fā)布的《造價(jià)工程師執業(yè)資格制度暫行規定》（人發(fā)〔1996〕77號）同時(shí)廢止。根據該暫行規定取得的造價(jià)工程師執業(yè)資格證書(shū)與本規定中一級造價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)效用等同。

 

造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法

　　第一條　住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、人力資源社會(huì )保障部共同委托人力資源社會(huì )保障部人事考試中心承擔一級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試的具體考務(wù)工作。住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部可分別委托具備相應能力的單位承擔一級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試工作的命題、審題和主觀(guān)試題閱卷等具體工作。

　　各省、自治區、直轄市住房城鄉建設、交通運輸、水利、人力資源社會(huì )保障行政主管部門(mén)共同負責本地區一級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試組織工作，具體職責分工由各地協(xié)商確定。

　　第二條　各省、自治區、直轄市住房城鄉建設、交通運輸、水利行政主管部門(mén)會(huì )同人力資源社會(huì )保障行政主管部門(mén)組織實(shí)施二級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試。

　　第三條　一級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試設《建設工程造價(jià)管理》《建設工程計價(jià)》《建設工程技術(shù)與計量》《建設工程造價(jià)案例分析》4個(gè)科目。其中，《建設工程造價(jià)管理》和《建設工程計價(jià)》為基礎科目，《建設工程技術(shù)與計量》和《建設工程造價(jià)案例分析》為專(zhuān)業(yè)科目。

　　二級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試設《建設工程造價(jià)管理基礎知識》《建設工程計量與計價(jià)實(shí)務(wù)》2個(gè)科目。其中，《建設工程造價(jià)管理基礎知識》為基礎科目，《建設工程計量與計價(jià)實(shí)務(wù)》為專(zhuān)業(yè)科目。

　　第四條　造價(jià)工程師職業(yè)資格考試專(zhuān)業(yè)科目分為土木建筑工程、交通運輸工程、水利工程和安裝工程4個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，考生在報名時(shí)可根據實(shí)際工作需要選擇其一。其中，土木建筑工程、安裝工程專(zhuān)業(yè)由住房城鄉建設部負責；交通運輸工程專(zhuān)業(yè)由交通運輸部負責；水利工程專(zhuān)業(yè)由水利部負責。

　　第五條　一級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試分4個(gè)半天進(jìn)行。《建設工程造價(jià)管理》《建設工程技術(shù)與計量》《建設工程計價(jià)》科目的考試時(shí)間均為2.5小時(shí)；《建設工程造價(jià)案例分析》科目的考試時(shí)間為4小時(shí)。

　　二級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試分2個(gè)半天。《建設工程造價(jià)管理基礎知識》科目的考試時(shí)間為2.5小時(shí)，《建設工程計量與計價(jià)實(shí)務(wù)》為3小時(shí)。

　　第六條　一級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試成績(jì)實(shí)行4年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，在連續的4個(gè)考試年度內通過(guò)全部考試科目，方可取得一級造價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)。

　　二級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試成績(jì)實(shí)行2年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，參加全部2個(gè)科目考試的人員必須在連續的2個(gè)考試年度內通過(guò)全部科目，方可取得二級造價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)。

　　第七條　已取得造價(jià)工程師一種專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格證書(shū)的人員，報名參加其他專(zhuān)業(yè)科目考試的，可免考基礎科目。考試合格后，核發(fā)人力資源社會(huì )保障部門(mén)統一印制的相應專(zhuān)業(yè)考試合格證明。該證明作為注冊時(shí)增加執業(yè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的依據。

　　第八條　具有以下條件之一的，參加一級造價(jià)工程師考試可免考基礎科目：

　　（一）已取得公路工程造價(jià)人員資格證書(shū)（甲級）；

　　（二）已取得水運工程造價(jià)工程師資格證書(shū)；

　　（三）已取得水利工程造價(jià)工程師資格證書(shū)。

　　申請免考部分科目的人員在報名時(shí)應提供相應材料。

　　第九條　具有以下條件之一的，參加二級造價(jià)工程師考試可免考基礎科目：

　　（一）已取得全國建設工程造價(jià)員資格證書(shū)；

　　（二）已取得公路工程造價(jià)人員資格證書(shū)（乙級）；

　　（三）具有經(jīng)專(zhuān)業(yè)教育評估（認證）的工程管理、工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生。

　　申請免考部分科目的人員在報名時(shí)應提供相應材料。

　　第十條　符合造價(jià)工程師職業(yè)資格考試報名條件的報考人員，按規定攜帶相關(guān)證件和材料到指定地點(diǎn)進(jìn)行報名資格審查。報名時(shí)，各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對報名人員的資格條件進(jìn)行審核。審核合格后，核發(fā)準考證。參加考試人員憑準考證和有效證件在指定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)參加考試。

　　中央和國務(wù)院各部門(mén)及所屬單位、中央管理企業(yè)的人員按屬地原則報名參加考試。

　　第十一條　考點(diǎn)原則上設在直轄市、自治區首府和省會(huì )城市的大、中專(zhuān)院校或者高考定點(diǎn)學(xué)校。

　　一級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試每年一次。二級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試每年不少于一次，具體考試日期由各地確定。

　　第十二條　堅持考試與培訓分開(kāi)的原則。凡參與考試工作（包括命題、審題與組織管理等）的人員，不得參加考試，也不得參加或者舉辦與考試內容相關(guān)的培訓工作。應考人員參加培訓堅持自愿原則。

　　第十三條　考試實(shí)施機構及其工作人員，應當嚴格執行國家人事考試工作人員紀律規定和考試工作的各項規章制度，遵守考試工作紀律，切實(shí)做好從考試試題的命制到使用等各環(huán)節的安全保密工作，嚴防泄密。

　　第十四條　對違反考試工作紀律和有關(guān)規定的人員，按照國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規行為處理規定處理。